Документ уже согласован со всеми заинтересованными ведомствами и находится на рассмотрении в Совете Министров. В октябре этого года он будет направлен Главе государства.
Вопросы профилактики насилия в семье аккумулированы, прежде всего, в Законе «Об основах деятельности по профилактике правонарушений», а также в ряде других законодательных актов.
Ежегодно в органы внутренних дел поступают сведения о более чем 120 тысячах семейно-бытовых конфликтов, что составляет практически десятую часть от всего массива регистрируемых фактов, требующих реагирования милиции. В результате к административной ответственности привлекаются свыше 50 тысяч виновников инцидентов, к уголовной - около двух с половиной тысяч. Налицо и высокая степень тяжести последствий таких деяний. Каждое четвертое убийство и умышленное причинение тяжкого телесного повреждения совершается в отношении близких.
Предлагается закрепить принцип недопустимости рассмотрения каких-либо обычаев или религиозных убеждений в качестве оправдания домашней тирании. Кроме того, в документе изложены возможные полномочия и порядок взаимодействия заинтересованных органов, а также специальные меры по оказанию помощи пострадавшим и способы превентивного воздействия в отношении бытовых агрессоров. В работе с дебоширами планируется применять превентивные меры на основании идентифицированного факта совершенного правонарушения, который будет определяться с помощью разработанной процедуры оценки риска. Это установленный перечень вопросов, ответы на которые дают возможность понять, насколько высока степень насилия в конкретной семье. Такую же процедуру планируется осуществлять и для вынесения защитного предписания, срок действия которого уменьшится с 30 до 15 суток с возможностью продления по согласию прокурора. Будут совершенствоваться и другие нормативные правовые акты. Например, в Законе «Об оружии» расширят перечень случаев, когда у семейного агрессора можно будет изымать охотничий и другой зарегистрированный арсенал. Ждет изменения и Закон «О правах ребенка».
Сегодня законодатель не относит к близким родственникам бывших супругов, в том числе проживающих после расторжения брака на общей жилплощади. Поэтому в проекте предложены меры профилактики и пресечения домашней тирании не только в кругу семьи, но и со стороны граждан, официально не зарегистрировавших свои отношения. В настоящее время семейно-бытовые конфликты имеют следующую классификацию: физическое, психологическое и сексуальное насилие. Предлагается ввести такое понятие, как экономическое насилие.
Уже месяц концепция проекта Закона «О противодействии домашнему насилию» размещена на ведомственном сайте МВД, и каждый, ознакомившись с ней, может высказать свое мнение.