О работе с обращениями граждан и юридических лиц, поступившими в Ветковский районный исполнительный комитет в 2021 году

За 2021 год в Ветковский районный исполнительный комитет (далее – райисполком) поступило 201 письменное, электронное и устное обращение (2020 – 201).

На 23,4 % отмечается рост количества электронных обращений 58 (2020 – 47) и на 35,6% устных 80 (2020 – 59).

На ряду с ростом устных и электронных обращений, уменьшилось на 33,7 % количество письменных обращений, так за 2021 год поступило 63 (2020 - 95).        Всего проведено 120 (2020 – 107) личных приема граждан и юридических лиц, из них председателем райисполкома 24 (2020 – 24), принято 80 граждан, что на 35,6 % больше к уровню прошлого года (2020 – 59), из них председателем райисполкома 47 (2020 – 44).

Эффективной формой взаимодействия власти с населением являются выездные приемы граждан. Данная форма работы позволяет получать информацию о стиле работы как сельсисполкомов, так и государственных учреждений, услышать мнение граждан в отношении деятельности этих органов, оперативно решать наболевшие проблемы населения. Всего за 2021 год проведено 55 (2020 – 49) выездных приемов, из них председателем 13 (2020 – 26), в ходе выездного приема обратилось 26 (2020 – 16) граждан, что на 62,5% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. 

Следует отметить, что за 2021 год наблюдается рост обращений непосредственно на личные приемы граждан и юридических, проводимые руководством района, в том числе выездных.

Из общего числа поступивших в райисполком обращений (201) – 58 решены положительно (28,8 %), на 128 обращений – даны разъяснения в соответствии с действующим законодательством (63,7%), 15 - находятся на контроле (7,5%).

В 2021 году не допущен рост повторных - 4 (2020 – 17) и коллективных обращений – 5 (2020 г. - 8).

Тематика коллективных обращений, поступивших в 2021 году в райисполком, это вопросы проведенного капитального ремонта, ремонт дороги, благоустройство дворовой территории, закрытие магазина, ремонт трансформаторной подстанции.

Тематика повторных обращений, это споры соседей по возведенным постройкам, несогласие с проведением работ по водопонижению на земельном участке, восстановление и ремонт колодца, а также анонимные обращения.

Тематика   обращений, поступивших в райисполком, следующая:

 Наибольшее количество вопросов поступило различного характера (38,8%), это вопросы об изменении места отправки маршрутного такси, о принятии мер к водителю автобуса, предоставлении информации о: проводимых мероприятиях, местах захоронения родственников, выдаче справок и др., наведении порядка на кладбищах, расположенных как в сельсоветах, так и в отселенных населенных пунктах, разъяснении норм действующего законодательства, благодарность, сносе аварийных деревьев.

Например, решены положительно следующие обращения:

- наведен порядок на гражданских захоронениях в о.н.п.Старое Закружье, д.Скачок, д.Ягодное);

- проведены обследования аварийных деревьев с последующим их сносам в д.Юрковичи, аг.Радуга, п.Однополье, о.н.п.Побужье, аг.Столбун;

Анализ поступивших в райисполком обращений показывает, что по-прежнему продолжается рост обращений по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, в отчетном периоде их поступило на 5 обращений или на 11,4 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года 49 (2020 – 44).

Как правило, их тематика неизменна - ремонт и обслуживание домов, ремонт водопроводных и канализационных сетей, благоустройство и содержание улиц, дворов, оплата за жилищно-коммунальные услуги, приведение в надлежащее состояние дорог.

Несмотря на то, что в данном направлении коммунальными службами проводится определенная работа, количество обращений по данной тематике не сокращается, что обусловлено и рядом объективных причин, а именно: неудовлетворительное состояние жилищного фонда, его длительные сроки ремонта, нерешенные вопросы, касающиеся финансирования работ по ремонту домов и  кровель, водопроводных и канализационных сетей.

Например, решены положительно следующие обращения граждан:

- проведены работы по ямочному ремонту дорожного покрытия, грейдированию и подсыпке в аг.Новоселки, ул.Советская, в аг.Присно по ул.Пролетарская, в г.Ветка, ул.Набережная, в аг.Столбун ул.Ленина; 

- в д.Казацкие Болсуны Ветковского района проведены работы по восстановлению и очистке колодца;

- проведены работы по ремонту и надлежащей работе трансформаторной подстанции в аг.Столбун Ветковского района;

- отремонтирована кровля дома по ул.Совхозная в аг.Светиловичи Ветковского района;

- проведена работа по организации надлежащего водоснабжения (заключены договора, восстановлены колонки) в д.Кунторовка Ветковского района и др.

В 2021 году на 11 обращений или 137,5 % больше поступило в райисполком по вопросам землепользования 19 (2020 – 8). Как правило, вопросы носили разъяснительный характер (о возможности регистрации самовольно занятого земельного участка, споры соседей по границам земельных участков, выделения земельных участков, в том числе дополнительных, для ведения личного подсобного и фермерского хозяйств).

По итогам 2021 года произошло снижение числа обращений, направленных в райисполком по жилищным вопросам – на 6 обращений или 19,4 %, агропромышленного комплекса – на 11 обращений или 68,7 %.

Незначительно уменьшилось количество обращений по вопросам трудоустройства – на 3 обращения, образования и заработной платы – на 2 обращения соответственно.

Количество письменных и устных обращений поступивших от жителей сельских исполнительных комитетов в райисполком, распределены следующим образом:   

Наибольшее количество обращений, поступающих из сельсоветов - это вопросы наведения порядка на гражданских захоронениях, споры между соседями по возведенным постройкам и границе земельного участка, водоснабжение, очистка колодцев и ремонт колонок, подсыпка и ремонт дорог, а также по вопросам работы в сельскохозяйственных организациях района и выделения или ремонт жилья.

Во исполнение Директивы Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. № 2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения» еженедельно проводятся «прямые телефонные линии» руководством райисполкома и Ветковского районного Совета депутатов. За 2021 год проведено 49 (2020 – 50) «прямых телефонных линий», из них 4 (2020 – 4) председателем райисполкома.  В ходе «прямых телефонных линий» поступило 69 (2020 – 94) звонка, что на 26,6% меньше.

Снижение количества звонков на «прямую телефонную линию» обусловлено тем, что граждане имеют возможность и ежедневно обращаются в райисполком по волнующим их вопросам. Соответствующими структурными подразделениями или по их поручению ответственными организациями, в течение недели вопросы решают. За 2021 год, такой подход по рассмотрению обращений граждан - «по звонку», позволил нам на первоначальном этапе решить, в том числе дать разъяснения, по 328обращениям.

По результатам рассмотрения: 38 (2020 – 45) – удовлетворены, по 31 (2020 – 49) обращению даны разъяснения в соответствии с нормами действующего законодательства.

Анализ звонков показывает, что несмотря на снижение, по прежнему наибольшее их количество поступает по вопросам жилищно–коммунального и дорожного хозяйства (ремонт уличного фонаря, наладка напора холодной воды в доме, протекание кровель, ремонт системы водоснабжения, благоустройство внутридворовых территорий, ремонт дорог и т.д.) – 35 (2020 – 50) или 50,7 % от общего количества звонков.  

Вместе с тем, в 2021 году не поступало звонков по вопросам здравоохранения – 0 (2020 – 2), образования, заработной платы – (2020 – 2).

Количество обращений по жилищным вопросам остается на уровне прошлого года – 7 (2020 – 7), как правило, это вопросы разъяснительного характера (о порядке осуществления выкупа дома, о предоставлении коммерческого жилья, о порядке постановки на очередь нуждающихся, регистрации по месту жительства).

Несмотря на то, что абсолютное большинство обращений, поступающих в ходе проведения «прямых телефонных линий», требует дополнительного изучения вопроса либо проведения специальной проверки, многие вопросы решаются в более срочном порядке, в связи с чем граждане выбирают данный способ разрешения своих вопросов как наиболее быстрый.

Например, положительно были решены следующие обращения, поступившие в ходе проведения «прямых телефонных линий»:

- восстановлено освещение в г.Ветка по ул.Громыко, ул.П.Коммуны; 

- проведены работы по ямочному ремонту дороги в г.Ветка по ул.Я.Коласа, д.4, ул.Янки Купалы вблизи д.3, подсыпка ям во дворе д.35 по ул.Октябрьская, ремонт тротуарной дорожки во дворе д.28 по ул.Октябрьской, подсыпка и грейдирование дороги по ул.Заречная в аг.Столбун;

- проведены работы по наведению порядка на гражданских кладбищах, в том числе по сносу аварийных деревьев, на них в о.н.п.Новые Громыки, д.Бесядь, д.Тупарин Ветковского района;

- установлены дополнительные велопарковки возле городской поликлиники, автовокзала и рынка;

- произведены работы по возобновлению подачи воды из водозаборной колонки в д.Перелевка;

- произведен ремонт канализации д.6 по ул.Садовая в аг.Новоселки.

За 2021 год от жителей Ветковского района поступило 75 обращений в вышестоящие и контролирующие органы, что на 9 обращений или 13,6 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (2020 – 66).

Из общего количества поступивших в райисполком обращений из вышестоящих и контролирующих органов – 12 (16%) решены положительно, 33 (44%) обращения носили разъяснительный характер, 5 (6,6 %) - находятся на контроле, 25 (33,3 %) обращений не относились к компетенции райисполкома.

Вместе с тем, в соответствии с п.п.1.1 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 года №498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц» обращение, независимо от того, в какой орган или иную организацию поступило, первоначально подлежит рассмотрению по существу в соответствии с компетенцией в учреждении районного и территориального уровня.

Согласно проведенному анализу, 23обращения, из которых: 11 удовлетворены, 12 – даны разъяснения, к сожалению, были направлены гражданами напрямую в вышестоящие государственные органы, минуя райисполком, хотя могли быть решены на уровне района.

Для решения вопросов жизнеобеспечения жителей Ветковского района, выявления причин, способствующих направлению обращений в вышестоящие и контролирующие органы местными органами власти делается не мало:

еженедельнона аппаратных совещаниях у председателя райисполкома слушается вопрос работы с обращениями граждан, с заслушиванием руководителей организаций, чьи вопросы указаны в обращениях, в том числе поступившим по телефону в сектор по работе с обращениями граждан;

с целью оперативного реагирования на злободневные вопросы возникающие у населения района, в том числе в целях дополнительного информирования, райисполком имеет аккаунты в социальных сетях, на постоянной основе в СМИ освещаются актуальные для населения и района темы;

в районе созданы и действуют 18 информационных групп, из них 7 групп созданы при райисполкоме, 11 - сельских исполнительных комитетах, за 2021 год проведено – 251 (2020 – 235);

еженедельно, по графику, проводятся дополнительные встречи с трудовыми коллективами и населением, проведено – 106 (2020 – 112);

в районе ежемесячно (по графику) проводится мероприятие «День Совета» при участии председателя Ветковского районного Совета депутатов, членов районного исполнительного комитета, руководителей учреждений (организаций) района;

каждую субботу с 9.00 до 12.00, согласно утвержденному графику, проводится «прямая телефонная линия» и приемы граждан руководством райисполкома;

организован и используется адрес электронной почты для приема и отправки SMS-сообщений от граждан по номеру 142;

систематически проводятся мониторинги в организациях, обслуживающих население, в том числе в районной поликлинике, Центре обслуживания населения, банках, городском отделении почтовой связи, на наличие очередей и недопущения хамства и грубости в адрес граждан;

согласно графику проводятся мониторинги по соблюдению законодательства Республики Беларусь об обращениях граждан и юридических лиц, в том числе по заявительному принципу «одно окно» во всех структурных подразделениях райисполкома, сельских исполнительных комитетах, учреждениях, предприятиях района. Всего за 2021 год проведено 7 (2020 – 6).

Реализация данных мероприятий в 2021 годупозволила нам на первоначальном этапе решить 1 062  обращения.

В 2022 году в районе данная работа будет продолжена.

Служба «одно окно» (административные процедуры)

В соответствии с требованиями Директивы № 2 и Указа Президента Республики Беларусь от 24 мая 2018 года № 202 «О службе «одно окно», в райисполкоме с 19.11.2018 г. создана служба «Одно окно» Ветковского райисполкома, которая осуществляет прием и выдачу документовпо 187административным процедурам, что соответствуеттребованиям постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 октября 2018 г. № 740 «О перечне административных процедур, прием заявлений и выдача решений по которым осуществляется через службу «одно окно».

Наибольшее количество граждан обращается за осуществлением административных процедур в сфере: социальной защиты 667 заявлений (2020 – 766), жилищных правоотношений 496 (2020 – 563), архитектуры, градостроительства, строительства 410 (2020 – 563).