О работе с обращениями граждан и юридических лиц, поступившими в Ветковский районный исполнительный комитет в 2021 году
За 2021 год в Ветковский районный исполнительный комитет (далее – райисполком) поступило 201 письменное, электронное и устное обращение (2020 – 201).
На 23,4 % отмечается рост количества электронных обращений 58 (2020 – 47) и на 35,6% устных 80 (2020 – 59).
На ряду с ростом устных и электронных обращений, уменьшилось на 33,7 % количество письменных обращений, так за 2021 год поступило 63 (2020 - 95). Всего проведено 120 (2020 – 107) личных приема граждан и юридических лиц, из них председателем райисполкома 24 (2020 – 24), принято 80 граждан, что на 35,6 % больше к уровню прошлого года (2020 – 59), из них председателем райисполкома 47 (2020 – 44).
Эффективной формой взаимодействия власти с населением являются выездные приемы граждан. Данная форма работы позволяет получать информацию о стиле работы как сельсисполкомов, так и государственных учреждений, услышать мнение граждан в отношении деятельности этих органов, оперативно решать наболевшие проблемы населения. Всего за 2021 год проведено 55 (2020 – 49) выездных приемов, из них председателем 13 (2020 – 26), в ходе выездного приема обратилось 26 (2020 – 16) граждан, что на 62,5% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Следует отметить, что за 2021 год наблюдается рост обращений непосредственно на личные приемы граждан и юридических, проводимые руководством района, в том числе выездных.
Из общего числа поступивших в райисполком обращений (201) – 58 решены положительно (28,8 %), на 128 обращений – даны разъяснения в соответствии с действующим законодательством (63,7%), 15 - находятся на контроле (7,5%).
В 2021 году не допущен рост повторных - 4 (2020 – 17) и коллективных обращений – 5 (2020 г. - 8).
Тематика коллективных обращений, поступивших в 2021 году в райисполком, это вопросы проведенного капитального ремонта, ремонт дороги, благоустройство дворовой территории, закрытие магазина, ремонт трансформаторной подстанции.
Тематика повторных обращений, это споры соседей по возведенным постройкам, несогласие с проведением работ по водопонижению на земельном участке, восстановление и ремонт колодца, а также анонимные обращения.
Тематика обращений, поступивших в райисполком, следующая:
Тематика вопросов |
2021 г. |
% |
2020 г. |
% |
+/- |
по вопросам жилищно-коммунального хозяйства |
49 |
24,4 |
44 |
21,9 |
+5 |
по вопросам дорожного хозяйства |
8 |
3,9 |
6 |
2,9 |
+2 |
по жилищным вопросам |
25 |
12,4 |
31 |
15,4 |
- 6 |
вопросы землепользования |
19 |
9,5 |
8 |
4,0 |
+11 |
сельского хозяйства |
5 |
2,5 |
16 |
8,0 |
- 11 |
по выплате заработной платы |
5 |
2,5 |
7 |
3,5 |
- 2 |
по вопросам трудоустройства |
7 |
3,5 |
10 |
5,0 |
- 3 |
вопросы образования |
2 |
1,0 |
4 |
2,0 |
- 2 |
вопросы здравоохранения |
3 |
1,5 |
- |
- |
+3 |
другие |
78 |
38,8 |
75 |
37,3 |
+3 |
Наибольшее количество вопросов поступило различного характера (38,8%), это вопросы об изменении места отправки маршрутного такси, о принятии мер к водителю автобуса, предоставлении информации о: проводимых мероприятиях, местах захоронения родственников, выдаче справок и др., наведении порядка на кладбищах, расположенных как в сельсоветах, так и в отселенных населенных пунктах, разъяснении норм действующего законодательства, благодарность, сносе аварийных деревьев.
Например, решены положительно следующие обращения:
- наведен порядок на гражданских захоронениях в о.н.п.Старое Закружье, д.Скачок, д.Ягодное);
- проведены обследования аварийных деревьев с последующим их сносам в д.Юрковичи, аг.Радуга, п.Однополье, о.н.п.Побужье, аг.Столбун;
Анализ поступивших в райисполком обращений показывает, что по-прежнему продолжается рост обращений по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, в отчетном периоде их поступило на 5 обращений или на 11,4 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года 49 (2020 – 44).
Как правило, их тематика неизменна - ремонт и обслуживание домов, ремонт водопроводных и канализационных сетей, благоустройство и содержание улиц, дворов, оплата за жилищно-коммунальные услуги, приведение в надлежащее состояние дорог.
Несмотря на то, что в данном направлении коммунальными службами проводится определенная работа, количество обращений по данной тематике не сокращается, что обусловлено и рядом объективных причин, а именно: неудовлетворительное состояние жилищного фонда, его длительные сроки ремонта, нерешенные вопросы, касающиеся финансирования работ по ремонту домов и кровель, водопроводных и канализационных сетей.
Например, решены положительно следующие обращения граждан:
- проведены работы по ямочному ремонту дорожного покрытия, грейдированию и подсыпке в аг.Новоселки, ул.Советская, в аг.Присно по ул.Пролетарская, в г.Ветка, ул.Набережная, в аг.Столбун ул.Ленина;
- в д.Казацкие Болсуны Ветковского района проведены работы по восстановлению и очистке колодца;
- проведены работы по ремонту и надлежащей работе трансформаторной подстанции в аг.Столбун Ветковского района;
- отремонтирована кровля дома по ул.Совхозная в аг.Светиловичи Ветковского района;
- проведена работа по организации надлежащего водоснабжения (заключены договора, восстановлены колонки) в д.Кунторовка Ветковского района и др.
В 2021 году на 11 обращений или 137,5 % больше поступило в райисполком по вопросам землепользования 19 (2020 – 8). Как правило, вопросы носили разъяснительный характер (о возможности регистрации самовольно занятого земельного участка, споры соседей по границам земельных участков, выделения земельных участков, в том числе дополнительных, для ведения личного подсобного и фермерского хозяйств).
По итогам 2021 года произошло снижение числа обращений, направленных в райисполком по жилищным вопросам – на 6 обращений или 19,4 %, агропромышленного комплекса – на 11 обращений или 68,7 %.
Незначительно уменьшилось количество обращений по вопросам трудоустройства – на 3 обращения, образования и заработной платы – на 2 обращения соответственно.
Количество письменных и устных обращений поступивших от жителей сельских исполнительных комитетов в райисполком, распределены следующим образом:
Наименование |
2021 |
2020 |
+/- |
удельный вес на 100 человек |
Приснянский |
10 |
4 |
+6 |
2,0 |
Шерстинский |
15 |
3 |
+12 |
1,5 |
Столбунский |
14 |
0 |
+14 |
1,5 |
Радужский |
12 |
11 |
+1 |
1,5 |
Светиловичский |
7 |
4 |
+3 |
0,8 |
Хальчанский |
14 |
16 |
-2 |
0,6 |
В.Немковский |
4 |
2 |
+2 |
0,6 |
Неглюбский |
4 |
3 |
+1 |
0,6 |
М.Немковский |
2 |
7 |
-5 |
0,5 |
Даниловичский |
3 |
3 |
0 |
0,4 |
Яновский |
1 |
2 |
-1 |
0,4 |
г.Ветка |
63 |
64 |
-1 |
0,4 |
Иногородние |
52 |
82 |
-30 |
- |
Наибольшее количество обращений, поступающих из сельсоветов - это вопросы наведения порядка на гражданских захоронениях, споры между соседями по возведенным постройкам и границе земельного участка, водоснабжение, очистка колодцев и ремонт колонок, подсыпка и ремонт дорог, а также по вопросам работы в сельскохозяйственных организациях района и выделения или ремонт жилья.
Во исполнение Директивы Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. № 2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения» еженедельно проводятся «прямые телефонные линии» руководством райисполкома и Ветковского районного Совета депутатов. За 2021 год проведено 49 (2020 – 50) «прямых телефонных линий», из них 4 (2020 – 4) председателем райисполкома. В ходе «прямых телефонных линий» поступило 69 (2020 – 94) звонка, что на 26,6% меньше.
Снижение количества звонков на «прямую телефонную линию» обусловлено тем, что граждане имеют возможность и ежедневно обращаются в райисполком по волнующим их вопросам. Соответствующими структурными подразделениями или по их поручению ответственными организациями, в течение недели вопросы решают. За 2021 год, такой подход по рассмотрению обращений граждан - «по звонку», позволил нам на первоначальном этапе решить, в том числе дать разъяснения, по 328обращениям.
По результатам рассмотрения: 38 (2020 – 45) – удовлетворены, по 31 (2020 – 49) обращению даны разъяснения в соответствии с нормами действующего законодательства.
Тематика обращений граждан, поступивших в ходе ПТЛ |
2021 (69) |
2020 (94) |
+/- (-25) |
по жилищным вопросам |
7 |
7 |
0 |
по вопросам заработной платы |
- |
2 |
- 2 |
по вопросам трудоустройства |
2 |
1 |
+1 |
по вопросам коммунального и дорожного хозяйства |
35 |
50 |
- 15 |
вопросы здравоохранения |
- |
2 |
- 2 |
вопросы образования |
- |
- |
- |
вопросы сельского хозяйства |
5 |
5 |
0 |
вопросы землепользования |
5 |
8 |
- 3 |
другие |
15 |
19 |
- 4 |
Анализ звонков показывает, что несмотря на снижение, по прежнему наибольшее их количество поступает по вопросам жилищно–коммунального и дорожного хозяйства (ремонт уличного фонаря, наладка напора холодной воды в доме, протекание кровель, ремонт системы водоснабжения, благоустройство внутридворовых территорий, ремонт дорог и т.д.) – 35 (2020 – 50) или 50,7 % от общего количества звонков.
Вместе с тем, в 2021 году не поступало звонков по вопросам здравоохранения – 0 (2020 – 2), образования, заработной платы – (2020 – 2).
Количество обращений по жилищным вопросам остается на уровне прошлого года – 7 (2020 – 7), как правило, это вопросы разъяснительного характера (о порядке осуществления выкупа дома, о предоставлении коммерческого жилья, о порядке постановки на очередь нуждающихся, регистрации по месту жительства).
Несмотря на то, что абсолютное большинство обращений, поступающих в ходе проведения «прямых телефонных линий», требует дополнительного изучения вопроса либо проведения специальной проверки, многие вопросы решаются в более срочном порядке, в связи с чем граждане выбирают данный способ разрешения своих вопросов как наиболее быстрый.
Например, положительно были решены следующие обращения, поступившие в ходе проведения «прямых телефонных линий»:
- восстановлено освещение в г.Ветка по ул.Громыко, ул.П.Коммуны;
- проведены работы по ямочному ремонту дороги в г.Ветка по ул.Я.Коласа, д.4, ул.Янки Купалы вблизи д.3, подсыпка ям во дворе д.35 по ул.Октябрьская, ремонт тротуарной дорожки во дворе д.28 по ул.Октябрьской, подсыпка и грейдирование дороги по ул.Заречная в аг.Столбун;
- проведены работы по наведению порядка на гражданских кладбищах, в том числе по сносу аварийных деревьев, на них в о.н.п.Новые Громыки, д.Бесядь, д.Тупарин Ветковского района;
- установлены дополнительные велопарковки возле городской поликлиники, автовокзала и рынка;
- произведены работы по возобновлению подачи воды из водозаборной колонки в д.Перелевка;
- произведен ремонт канализации д.6 по ул.Садовая в аг.Новоселки.
За 2021 год от жителей Ветковского района поступило 75 обращений в вышестоящие и контролирующие органы, что на 9 обращений или 13,6 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (2020 – 66).
Из общего количества поступивших в райисполком обращений из вышестоящих и контролирующих органов – 12 (16%) решены положительно, 33 (44%) обращения носили разъяснительный характер, 5 (6,6 %) - находятся на контроле, 25 (33,3 %) обращений не относились к компетенции райисполкома.
Вместе с тем, в соответствии с п.п.1.1 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 года №498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц» обращение, независимо от того, в какой орган или иную организацию поступило, первоначально подлежит рассмотрению по существу в соответствии с компетенцией в учреждении районного и территориального уровня.
Согласно проведенному анализу, 23обращения, из которых: 11 удовлетворены, 12 – даны разъяснения, к сожалению, были направлены гражданами напрямую в вышестоящие государственные органы, минуя райисполком, хотя могли быть решены на уровне района.
Для решения вопросов жизнеобеспечения жителей Ветковского района, выявления причин, способствующих направлению обращений в вышестоящие и контролирующие органы местными органами власти делается не мало:
еженедельнона аппаратных совещаниях у председателя райисполкома слушается вопрос работы с обращениями граждан, с заслушиванием руководителей организаций, чьи вопросы указаны в обращениях, в том числе поступившим по телефону в сектор по работе с обращениями граждан;
с целью оперативного реагирования на злободневные вопросы возникающие у населения района, в том числе в целях дополнительного информирования, райисполком имеет аккаунты в социальных сетях, на постоянной основе в СМИ освещаются актуальные для населения и района темы;
в районе созданы и действуют 18 информационных групп, из них 7 групп созданы при райисполкоме, 11 - сельских исполнительных комитетах, за 2021 год проведено – 251 (2020 – 235);
еженедельно, по графику, проводятся дополнительные встречи с трудовыми коллективами и населением, проведено – 106 (2020 – 112);
в районе ежемесячно (по графику) проводится мероприятие «День Совета» при участии председателя Ветковского районного Совета депутатов, членов районного исполнительного комитета, руководителей учреждений (организаций) района;
каждую субботу с 9.00 до 12.00, согласно утвержденному графику, проводится «прямая телефонная линия» и приемы граждан руководством райисполкома;
организован и используется адрес электронной почты для приема и отправки SMS-сообщений от граждан по номеру 142;
систематически проводятся мониторинги в организациях, обслуживающих население, в том числе в районной поликлинике, Центре обслуживания населения, банках, городском отделении почтовой связи, на наличие очередей и недопущения хамства и грубости в адрес граждан;
согласно графику проводятся мониторинги по соблюдению законодательства Республики Беларусь об обращениях граждан и юридических лиц, в том числе по заявительному принципу «одно окно» во всех структурных подразделениях райисполкома, сельских исполнительных комитетах, учреждениях, предприятиях района. Всего за 2021 год проведено 7 (2020 – 6).
Реализация данных мероприятий в 2021 годупозволила нам на первоначальном этапе решить 1 062 обращения.
В 2022 году в районе данная работа будет продолжена.
Служба «одно окно» (административные процедуры)
В соответствии с требованиями Директивы № 2 и Указа Президента Республики Беларусь от 24 мая 2018 года № 202 «О службе «одно окно», в райисполкоме с 19.11.2018 г. создана служба «Одно окно» Ветковского райисполкома, которая осуществляет прием и выдачу документовпо 187административным процедурам, что соответствуеттребованиям постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 октября 2018 г. № 740 «О перечне административных процедур, прием заявлений и выдача решений по которым осуществляется через службу «одно окно».
Наибольшее количество граждан обращается за осуществлением административных процедур в сфере: социальной защиты 667 заявлений (2020 – 766), жилищных правоотношений 496 (2020 – 563), архитектуры, градостроительства, строительства 410 (2020 – 563).
|
Всего подано заявлений |
Принято административных решений |
||
об осуществлении административной процедуры |
об отказе в осуществлении административной процедуры |
об отказе в принятии заявления |
||
2021 |
2176 |
1977 |
76 |
5 |
2020 |
2366 |
2239 |
44 |
3 |
+/- |
- 190 |
- 262 |
+32 |
+2 |